金宝搏188APP金宝搏188官网ღღ★★，金宝搏188官网appღღ★★，金宝搏188appღღ★★。石化产业是国民经济重要的支柱产业ღღ★★，产品覆盖面广ღღ★★，资金技术密集ღღ★★，产业关联度高ღღ★★，对稳定经济增长ღღ★★、改善人民生活ღღ★★、保障国防安全具有重要作用ღღ★★。改革开放以来ღღ★★，我国石化产业发展取得了长足进步ღღ★★，主要产品产量位居世界前列细川文惠ღღ★★，科技创新ღღ★★、节能减排ღღ★★、对外合作取得积极成效ღღ★★，但仍存在产能结构性过剩ღღ★★、自主创新能力不强ღღ★★、产业布局不合理ღღ★★、安全环保压力加大等问题ღღ★★，制约了石化产业整体转型升级的步伐ღღ★★。为贯彻落实党中央ღღ★★、国务院关于推进供给侧结构性改革ღღ★★、建设制造强国的决策部署ღღ★★，促进石化产业持续健康发展ღღ★★，经国务院同意ღღ★★，现提出以下意见ღღ★★：
全面贯彻党的十八大和十八届三中ღღ★★、四中ღღ★★、五中全会以及中央经济工作会议精神ღღ★★，认真落实国务院决策部署ღღ★★，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局ღღ★★，牢固树立创新ღღ★★、协调ღღ★★、绿色ღღ★★、开放ღღ★★、共享的发展理念ღღ★★，推进供给侧结构性改革ღღ★★，积极开拓市场ღღ★★，坚持创新驱动ღღ★★，改善发展环境ღღ★★，着力去产能ღღ★★、降消耗ღღ★★、减排放ღღ★★，补短板ღღ★★、调布局ღღ★★、促安全ღღ★★，推动石化产业提质增效ღღ★★、转型升级和健康发展ღღ★★。
强化企业市场主体地位ღღ★★，引导企业降本增效ღღ★★、提高竞争能力ღღ★★。积极发挥政府调控引导作用ღღ★★，完善相关法规政策和标准体系ღღ★★，依法维护公平市场环境ღღ★★，激发企业活力和创造力ღღ★★。
加快实施技术改造ღღ★★，提高传统产品质量ღღ★★，大力发展高端产品ღღ★★，增强市场有效供给能力ღღ★★。积极开拓国际国内市场ღღ★★，不断拓宽传统产品应用领域ღღ★★，加快推进新型产品应用示范ღღ★★。
严格控制新增过剩产能ღღ★★，加快淘汰落后产能ღღ★★，提高绿色安全发展水平ღღ★★。统筹资源ღღ★★、环境ღღ★★、土地等要素ღღ★★，优化调整产业布局ღღ★★，有力推动发展方式转变ღღ★★。
改造提升传统产业ღღ★★，推动企业兼并重组ღღ★★，巩固现有竞争优势ღღ★★。大力发展化工新材料ღღ★★，发展专用装备制造和相关生产性服务业ღღ★★，培育新的经济增长点ღღ★★。
加快淘汰工艺技术落后ღღ★★、安全隐患大ღღ★★、环境污染严重的落后产能ღღ★★，有效化解产能过剩矛盾ღღ★★。烯烃ღღ★★、芳烃等基础原料的保障能力显著增强ღღ★★，化工新材料等高端产品的自给率明显提高金宝搏188app下载ღღ★★，产业发展质量和核心竞争能力得到进一步提升ღღ★★。
全面启动城镇人口密集区和环境敏感区域的危险化学品生产企业搬迁入园或转产关闭工作ღღ★★。新建炼化项目全部进入石化基地ღღ★★，新建化工项目全部进入化工园区ღღ★★，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和化工园区ღღ★★。
石化行业万元工业增加值能源消耗ღღ★★、二氧化碳排放量ღღ★★、用水量分别比“十二五”末下降8%ღღ★★、10%和14%ღღ★★。企业主要污染物排放达到石油炼制工业ღღ★★、石油化学工业ღღ★★、合成树脂工业ღღ★★、无机化学工业污染物排放标准要求ღღ★★。
科研投入占全行业主营业务收入的比例不低于1.2%ღღ★★，产学研用协同创新体系日益完善ღღ★★，突破一批关键共性技术ღღ★★，研制一批重大成套装备和核心零部件ღღ★★，建成一批综合性服务型研发平台ღღ★★，培育业务精湛ღღ★★、结构合理的创新型人才队伍ღღ★★。
严格控制尿素ღღ★★、磷铵ღღ★★、电石ღღ★★、烧碱ღღ★★、聚氯乙烯ღღ★★、纯碱ღღ★★、黄磷等过剩行业新增产能ღღ★★，相关部门和机构不得违规办理土地（海域）供应ღღ★★、能评ღღ★★、环评和新增授信等业务ღღ★★，对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换ღღ★★。未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设ღღ★★。研究制定产能置换方案ღღ★★，充分利用安全ღღ★★、环保ღღ★★、节能ღღ★★、价格等措施ღღ★★，推动落后和低效产能退出ღღ★★，为先进产能创造更大市场空间ღღ★★。
综合考虑资源供给ღღ★★、环境容量ღღ★★、安全保障ღღ★★、产业基础等因素ღღ★★，完善石化产业布局ღღ★★，有序推进沿海七大石化产业基地建设ღღ★★，炼油ღღ★★、乙烯ღღ★★、芳烃新建项目有序进入石化产业基地ღღ★★。加强化工园区规划建设ღღ★★，开展智慧化工园区试点ღღ★★，依法做好综合评估和信息公开ღღ★★。在中西部符合资源环境条件的地区ღღ★★，结合大型煤炭基地开发ღღ★★，按照环境准入条件要求ღღ★★，有序发展现代煤化工产业ღღ★★。
利用清洁生产ღღ★★、智能控制等先进技术改造提升现有生产装置ღღ★★，提高产品质量ღღ★★，降低消耗ღღ★★，减少排放ღღ★★，提高综合竞争能力ღღ★★。鼓励建设加氢裂化ღღ★★、连续重整ღღ★★、异构化和烷基化等清洁油品装置ღღ★★，及时升级油品质量ღღ★★。加快炼油和乙烯装置技术改造ღღ★★，适时调整柴汽比ღღ★★，优化原料结构ღღ★★。推进石化产业基地及重大项目建设ღღ★★，增强烯烃ღღ★★、芳烃等基础产品保障能力ღღ★★，提高炼化一体化水平ღღ★★。拓展传统化工产品应用领域ღღ★★，支持化肥ღღ★★、润滑脂等优势产能“走出去”ღღ★★。
强化安全生产责任制ღღ★★，探索高风险危险化学品全程追溯ღღ★★，实施危险化学品生产企业安全环保搬迁改造ღღ★★。完善化工园区监控ღღ★★、消防ღღ★★、应急等系统平台ღღ★★，推动信息共享ღღ★★，夯实安全生产基础金宝搏188app下载ღღ★★。强化安全卫生防护距离和规划环评约束ღღ★★，不符合要求的化工园区ღღ★★、化工品储存项目要关闭退出ღღ★★，危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入规范化工园区ღღ★★。加快清洁生产技术开发应用ღღ★★，加大挥发性有机物ღღ★★、高浓度难降解污水等重点污染物防治力度ღღ★★，提高工业“三废”综合利用水平ღღ★★。实施能效领跑者制度ღღ★★，完善节能标准体系ღღ★★。
健全以企业为主体的产学研用协同创新体系ღღ★★，组建一批技术创新战略联盟ღღ★★；整合技术中心ღღ★★、工程研究中心ღღ★★、重点实验室ღღ★★、工程实验室等研发平台ღღ★★，加大人才培养和引进力度ღღ★★，加快科技研发及成果转化ღღ★★。扩大石化产业智能制造试点范围ღღ★★，鼓励炼化ღღ★★、轮胎ღღ★★、化肥ღღ★★、氯碱等行业开展智能工厂ღღ★★、数字化车间试点ღღ★★，建设能源管理信息系统ღღ★★，提升企业精细化管理能力ღღ★★。围绕航空航天ღღ★★、国防军工ღღ★★、电子信息等高端需求ღღ★★，重点发展高性能树脂ღღ★★、特种合成橡胶ღღ★★、高性能纤维ღღ★★、功能性膜材料ღღ★★、电子化学品等化工新材料ღღ★★，成立若干新材料产业联盟ღღ★★，增强新材料保障能力ღღ★★。
落实财税细川文惠ღღ★★、金融ღღ★★、土地ღღ★★、职工安置等支持政策ღღ★★，破除跨地区ღღ★★、跨所有制兼并重组的体制机制障碍ღღ★★，为企业兼并重组营造公平的市场环境ღღ★★。重点推动传统化工企业兼并重组ღღ★★，优化资金ღღ★★、技术ღღ★★、人才等要素配置ღღ★★，提升产业集中度和竞争力ღღ★★，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团ღღ★★。
充分发挥我国传统石化产业比较优势金宝搏188app下载ღღ★★，结合“一带一路”倡议ღღ★★，积极推动炼油ღღ★★、烯烃ღღ★★、甲醇细川文惠金宝搏188app下载ღღ★★、轮胎ღღ★★、化肥ღღ★★、农药ღღ★★、染料ღღ★★、氯碱ღღ★★、无机盐等优势产业开展国际产能合作ღღ★★，建设海外石化产业园区ღღ★★，推动链条式转移ღღ★★、集约式发展金宝搏188app下载ღღ★★，带动相关技术装备与工程服务“走出去”ღღ★★。鼓励外资参与国内企业兼并重组ღღ★★，支持我国大型石化企业开展跨国经营ღღ★★，提前做好风险应对预案ღღ★★。
适时调整产业准入和许可条件ღღ★★，加快制修订重点行业和产品的规范条件ღღ★★，适时修订《石化产业规划布局方案》ღღ★★，切实发挥政策的规范引导作用ღღ★★。完善安全ღღ★★、环保ღღ★★、节能ღღ★★、职业卫生标准ღღ★★，提高标准的适用性和有效性ღღ★★。结合输配电价改革试点ღღ★★，推动石化企业与发电企业直接交易ღღ★★，支持符合条件的石化企业开展区域电网试点和增量配电业务ღღ★★。石化企业自备燃煤发电机组符合环保等要求的ღღ★★，在按规定承担并足额缴纳政府性基金ღღ★★、政策性交叉补贴和系统备用费的条件下ღღ★★，其自用有余的上网电量可与公用燃煤发电机组同样享受超低排放电价支持政策ღღ★★。
利用现有专项资金渠道以及中央财政科技计划（专项ღღ★★、基金等）ღღ★★，加大对石化产业技术改造ღღ★★、高端产品发展ღღ★★、绿色安全生产ღღ★★、智能制造试点ღღ★★、危险化学品生产企业搬迁ღღ★★、公共服务平台建设以及科技研发工作的支持力度ღღ★★。有关地区可根据实际情况利用大气污染防治资金支持石化企业自备电厂实施超低排放改造ღღ★★。按照深化税制改革的要求ღღ★★，加快化学矿产资源税从价计征改革ღღ★★，清理规范相关收费基金ღღ★★。探索通过保险补偿机制支持化工新材料首批次应用ღღ★★。引导金融机构实行有扶有控的信贷政策ღღ★★，大力发展能效信贷细川文惠ღღ★★、合同能源管理未来收益权质押贷款ღღ★★、排污权抵押贷款ღღ★★、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务ღღ★★。
落实企业安全生产主体责任ღღ★★，严格执行危险化学品登记管理和建设项目“三同时”制度ღღ★★，依法责令不符合安全生产条件的企业停产整顿ღღ★★、关闭退出细川文惠ღღ★★。加大安全ღღ★★、环保ღღ★★、质量ღღ★★、节能等执法检查力度ღღ★★，加强污染物在线监测和联网管理ღღ★★。严厉打击以次充好ღღ★★、假冒伪劣ღღ★★、偷税漏税等违法行为ღღ★★，维护公平市场环境ღღ★★。发挥行业协会桥梁作用ღღ★★，及时反映企业诉求ღღ★★，反馈政策落实情况ღღ★★，引导企业加强自律ღღ★★。
各地区ღღ★★、各部门要高度重视ღღ★★、统一认识ღღ★★，切实履行职责ღღ★★，进一步明确任务目标ღღ★★，完善政策措施ღღ★★，正确引导舆论ღღ★★，确保各项工作落到实处ღღ★★。各省级人民政府要结合本地实际ღღ★★，切实抓好组织实施ღღ★★。国家发展改革委ღღ★★、工业和信息化部要会同有关部门加强对地方的督促指导ღღ★★，各有关部门要根据职责分工抓紧完善配套政策ღღ★★，统筹推进各项工作ღღ★★。